為全力支持企業(yè)抗擊疫情，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，徐匯區(qū)出臺(tái)《徐匯區(qū)全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施辦法》，提出18條綜合政策舉措，包括安排專項(xiàng)資金支持、減免企業(yè)房屋租金、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、鼓勵(lì)樓宇園區(qū)加大支持、加強(qiáng)企業(yè)用工保障、加快產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)、加強(qiáng)金融信貸支持、降低企業(yè)融資成本、強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等，全力防控疫情，支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

徐匯區(qū)全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施辦法（摘要）

一、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　1、安排專項(xiàng)資金支持。安排財(cái)政專項(xiàng)資金，用于支持幫助受疫情影響的企業(yè)緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難。疫情防控期間，落實(shí)好延期申報(bào)納稅、對相關(guān)企業(yè)和個(gè)人給予稅收優(yōu)惠、免除定期定額個(gè)體工商戶稅收負(fù)擔(dān)等政策。

　　2、減免企業(yè)房屋租金。符合徐匯產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小微企業(yè)承租區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)(包括各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，免收2個(gè)月租金。對間接承租的企業(yè)，應(yīng)確保租金減免落到實(shí)處，使實(shí)際經(jīng)營的中小微企業(yè)最終受益。

　　3、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳即可。對受疫情影響的本區(qū)各類企業(yè)，對在停工期間組織職工(含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員)參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入?yún)^(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按照實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)(電商企業(yè))以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。

　　4、鼓勵(lì)樓宇園區(qū)加大支持。鼓勵(lì)商務(wù)樓宇、園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)基地等各類市場運(yùn)營主體為實(shí)體經(jīng)營的承租戶減免租金。對達(dá)到疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)的樓宇、園區(qū)物業(yè)管理公司，經(jīng)認(rèn)定，給予5-20萬元工作補(bǔ)貼。

　　5、加強(qiáng)企業(yè)用工保障。促進(jìn)就業(yè)供需對接，搭建企業(yè)用工對接服務(wù)平臺(tái)，依托微信、網(wǎng)絡(luò)、視頻等渠道開展各類線上招聘活動(dòng)，暢通企業(yè)間對接通道，幫助企業(yè)緩解招工難矛盾。鼓勵(lì)企業(yè)做好返滬人員管理，對安排返滬員工進(jìn)行7-14天居家觀察，且通過租賃住房方式進(jìn)行居家觀察的，經(jīng)認(rèn)定，給予一次性房租補(bǔ)貼。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持

　　6、加快產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)。提前啟動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)程序，優(yōu)先保證各類涉企扶持資金的撥付進(jìn)度，按規(guī)定程序一季度內(nèi)盡早撥付到位，緩解疫情期間企業(yè)資金壓力。

　　7、支持疫情防控產(chǎn)品攻關(guān)和升級(jí)改造。支持企業(yè)實(shí)施新型冠狀病毒診斷與治療創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品快速形成有效產(chǎn)能并投入應(yīng)用。對疫情期間為提供應(yīng)急物資生產(chǎn)和保障所開展的應(yīng)急技術(shù)改造項(xiàng)目，按政策給予市支持項(xiàng)目配套之外，徐匯區(qū)再認(rèn)定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，給予總投資50%補(bǔ)貼。對符合科技創(chuàng)新服務(wù)券申報(bào)條件的企業(yè)，提高當(dāng)年申報(bào)額度，總補(bǔ)貼最高金額由30萬元提高至50萬元。

　　8、加大防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)優(yōu)先給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持項(xiàng)目、科技小巨人項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等補(bǔ)貼及支持。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在疫情防控期間對防疫物資提供免費(fèi)服務(wù)，經(jīng)認(rèn)定給予一定補(bǔ)貼。

　　9、鼓勵(lì)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。加快培育在線辦公、在線教育、在線服務(wù)、在線醫(yī)療、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式，積極支持企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，在疫情管理、醫(yī)療診斷、生活服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。在疫情期間發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資的50%給予資助，最高500萬元。

三、加大金融助企力度

　　10、加強(qiáng)金融信貸支持。全力支持防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)開展科研、技改、生產(chǎn)和購銷，協(xié)調(diào)銀行設(shè)立專項(xiàng)融資額度，開辟快速審批渠道，優(yōu)先給予融資支持，疫情防控期間相關(guān)貸款利率參照同期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)至少減25個(gè)基點(diǎn)，減免相關(guān)手續(xù)費(fèi)。對受疫情影響較大導(dǎo)致還貸困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行采用無還本續(xù)貸、延遲貸款期限、減免逾期利息等舉措，不抽貸、不斷貸、不壓貸，支持企業(yè)渡過難關(guān)。

　　11、降低企業(yè)融資成本。加大財(cái)政貼息政策扶持力度，對防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)包括小微企業(yè)獲得銀行融資的，按政策給予最高50%的貼息;對其獲得市政策性融資擔(dān)保的，給予擔(dān)保費(fèi)100%全額補(bǔ)貼。支持區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等為本區(qū)防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)或受疫情影響的中小微企業(yè)提供融資，對于符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予最高1.5%業(yè)務(wù)補(bǔ)貼和50%貼息。

　　12、提供便利差異化金融服務(wù)。協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行、小額貸款公司制定出臺(tái)針對性的信貸產(chǎn)品和金融保障措施。擴(kuò)大漕河涇開發(fā)區(qū)融資平臺(tái)政策覆蓋范圍，開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)盡快獲得低成本信用貸款。鼓勵(lì)銀行為企業(yè)涉及跨境結(jié)算、緊急取現(xiàn)、資金劃轉(zhuǎn)等提供應(yīng)急金融服務(wù)。

　　13、支持防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)直接融資。實(shí)施專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，加大政策扶持力度，支持防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)上市融資。對具有科技創(chuàng)新能力的防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的，給予一次性最高不超過500萬元扶持。

四、做優(yōu)企業(yè)服務(wù)機(jī)制

　　14、提升“一網(wǎng)通辦”能級(jí)。優(yōu)化區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)，發(fā)揮便企服務(wù)作用，強(qiáng)化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁功能，推動(dòng)線上線下深度融合，完善園區(qū)、商圈等自主服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)，依托“企業(yè)服務(wù)云”打通政策服務(wù)“最后一公里”，加快推進(jìn)一批不見面審批事項(xiàng)落地。

　　15、完善信用服務(wù)保障。積極協(xié)助受疫情影響出現(xiàn)失信行為的企業(yè)開展信用修復(fù)工作。對疫情防控阻擊戰(zhàn)中勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，將其相關(guān)信用信息納入?yún)^(qū)公共信用信息平臺(tái)。

　　16、提供法律服務(wù)支撐。建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制，優(yōu)先采用線上、預(yù)約等方式辦理公證、法律援助等法律服務(wù)事項(xiàng)。就不可抗力免責(zé)等防疫中的有關(guān)法律問題，及時(shí)向有需求的企事業(yè)提供指導(dǎo)建議。對于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)組織律師、公證員、調(diào)解員等專業(yè)法律服務(wù)人員提供咨詢、指引、調(diào)解服務(wù)

　　17、實(shí)施包容審慎監(jiān)管。對經(jīng)營者發(fā)生不涉疫情、無主觀故意的違法行為，能主動(dòng)消除或減輕危害后果的，從輕或減輕處罰;能及時(shí)糾正，未產(chǎn)生危險(xiǎn)后果的，免予處罰。

　　18、強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)日常聯(lián)系走訪服務(wù)，發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等橋梁紐帶作用，對疫情防控中企業(yè)反映的普遍性、趨勢性問題，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)企業(yè)歸屬感。發(fā)揮“一體兩翼”營商服務(wù)機(jī)制作用，及時(shí)解決企業(yè)困難，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

　　國家和上海市有其他支持企業(yè)防控疫情服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)支持政策措施的，徐匯區(qū)遵照執(zhí)行。本辦法執(zhí)行期自印發(fā)之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結(jié)束后再順延3個(gè)月(具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)。