為支持楊浦區深入開展國家創新型城區建設工作，打造創新要素集聚、綜合服務功能強、適宜創新創業的科技創新中心重要承載區，上海市和楊浦區共同設立新一輪“上海市楊浦國家創新型試點城區建設和發展專項資金”。根據《上海市楊浦國家創新型試點城區建設專項資金使用管理辦法》和相關實施辦法，特發布2019年度上海市楊浦國家創新型試點城區建設和發展專項資金項目指南。

一、專題

　　(一)創新創業功能建設

　　建設目標：著力推進產城融合、學城融合和創城融合，按照“西部核心區+中部提升區+東部戰略區”的空間規劃，布局重大創新創業基地，充分挖掘利用現有土地、老廠房和各類園區資源，打造一批富有活力的創新創業特色街區和社區，培育一批以市場化為導向的高校、科研院所、企業融合的協同創新中心、產業技術創新研究院、行業技術中心。

　　建設內容：重點支持區內關于上海文化品牌創建的相關功能規劃、載體建設、環境營造，整合區內高校、創新創業孵化機構、金融機構等資源，舉辦創新創業賽事活動，打造系列品牌活動。支持科技園區產業能級提升、打造成富有活力的創新創業特色區域。

　　支持方式：建設經費補貼、資本金投入。

　　業務主管部門：區科委、區國資委。

　　(二)協同創新體系建設

　　建設目標：推進產城融合、學城融合和創城融合，促進高校與地方協同創新，充分激發高校、科研院所創新活力，促進前沿原創技術的產生，支持各類研發創新機構發展，鼓勵各類產業技術聯盟建設。布局一批全國領先的關鍵核心技術。

　　建設內容：推進若干具有國家戰略或上海市戰略的重點功能性平臺建設，鼓勵各類企事業單位與全球知名大學、技術轉移機構、跨國公司和技術轉移學者開展深度合作，推動全球高端先進技術在楊浦實現轉移與產業轉化。

　　支持方式：資本金投入及房租補貼、開辦費補貼、政府購買服務等。

　　業務主管部門：區科委。

　　(三)創新產業體系建設

　　建設目標：圍繞人工智能、云計算與大數據等具有楊浦特色的知識型服務業和高新技術產業，打造具有全市影響力的特色產業基地。拓展大設計產業鏈，引進國際龍頭設計企業，打造上海設計之都;引進國際知名IT企業總部中心，與市級產業基地形成錯位，推動行業龍頭企業帶動與創新創業小企業抱團發展，鼓勵支持社會力量建設有規模有品質的各類產業孵化器和孵化基地。

　　建設內容：楊浦區小巨人工程;圍繞區重點產業和領域，支持以關鍵技術的工程化集成和示范為主要內容，或以規模化應用為目標的科技自主創新等高新技術產業化項目發展;支持國家戰略性新興產業的培育、支持為區域重點產業的自主創新和高技術產業化項目。

　　支持方式：資本金投入及房租補貼、開辦費補貼、先建后補等無償資助方式。 業務主管部門：區商務委、區科委。

　　(四)創新科技金融服務

　　建設目標：支持楊浦科技金融功能區建設，打造特色金融集聚區，引導各類社會投資投向符合產業發展重點支持方向和領域的項目，支持科技型中小企業和小微企業創新創業發展。支持設立政府性創新創業投資引導資金、風險引導基金，集聚各類天使和初創期投資，引導社會創業投資基金投向符合產業發展重點支持方向和領域的項目。

　　建設內容：楊浦區創新創業政府引導資金等(2019年度) 支持方式：引導資金、產業基金、風險補償及貸款鼓勵金、貸款貼息等。

　　業務主管部門：區金融辦。

　　(五)創新人才高地建設

　　建設目標：深化“創業楊浦”品牌，支持高校科研院所“兩棲人才”攜帶科技轉化成果創新創業，吸引擁有自主的領軍人才及團隊來楊浦創新創業、二次創業和深度創業，支持人才高地建設。統籌安排人才發展資金，實施高層次人才引進培育計劃，加速提升高層次人才創新創業項目。建立高層次人才服務平臺，支持人才實訓基地等功能性載體建設。

　　建設內容：楊浦人才新政所支持的重大項目。

　　支持方式：無償資助、人才獎勵等。

　　業務主管部門：區委組織部、區人保局。

　　(六)其他支持項目。支持與楊浦國家創新型試點城區建設相關的其它項目。支付專項資金的跟蹤管理、績效評價、審計等監督管理費用。

　　支持方式：無償資助、貸款貼息、資本金投入、風險補償、先建后補等。

二、執行期限

　　啟動項目和實施項目2019年11月30日前執行并撥付資金，儲備項目2020年11月30日前執行并撥付資金。

三、申報要求

　　1、專項資金項目資助原則上應依照區政府相關政策文件執行。項目單位應遵照實事求是的原則，根據業務主管部門通知安排，向業務主管部門提交申請，明確項目實施期限和實施期內的年度資金資助計劃，并提供相關資料。

　　2、項目單位應當具有組織項目實施的相應能力，并對申請材料的真實性進行審核，且不含涉密內容，并對項目實施承擔安全監管責任。

　　3、相關業務主管部門負責申報項目的受理、初審，并按啟動項目、實施項目和儲備項目分類、分年度匯總后報區科委，同時列入部門預算計劃。

　　4、已獲得國家或市級財政資金支持的項目不得重復申報專項資金。

四、申報方式

　　1、本指南通過 “上海楊浦”網站公開發布，業務主管部門按計劃按項目逐一填報《新一輪上海市楊浦國家創新型試點城區建設和發展專項資金項目申請書》，統一向區科委申報。

　　2、對首次納入2019年度預算資金的項目作為啟動項目管理，對已經納入過2018年度及之前年度預算資金的在建項目作為實施項目管理;對未納入2019年度預算資金的項目作為儲備項目管理。

　　3、本指南自即日起開始申報，截止日期為2019年11月29日。申報時需提交書面申請材料一式三份(須簽字蓋章齊全)，同時提交電子文檔一份。所有書面申請材料需采用A4紙雙面印刷，普通紙質材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。書面材料集中送達時間為每個工作日的8:30—17:00。